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什么是應急管理?

來源: 日期:2014年07月01日 09:42 人氣:

應急管理是指政府及其他公共機構在突發公共事件的事先預防、事發應對、事中處置和善后管理過程中,通過建立必要的應對機制,采取一系列必要措施,保障公眾生命財產安全,促進社會和諧健康發展的有關活動。
  通常城市應急管理包括預防、預備、響應和恢復4個階段。應急管理是一個動態管理,它的4個階段相互銜接,共同構成措施層,并通過對外圍災害層的抵御,確保目標層的實現,即城市公共安全。

  特征災害緊急事件的突發性各類城市災害緊急事件,尤其是嚴重的城市災害都具有突發性,有些突發事件沒有任何先兆,一旦觸發,迅速蔓延擴大,甚至失控。如地震后導致房屋倒塌、交通中斷,各種生命線系統損壞、引發火災、暴發傳染病等。
  應急管理的復雜性城市災害緊急事件影響因素與演變規律的不確定性和多變性,參與應急救援的單位來自不同部門,在溝通、協調、職責及文化等方面存在較大差異,是應急指揮關注的首要問題。公眾的反應能力、心理壓力等突發行為極為復雜,并要對其引發的各種情況做出足夠的估計。大多數災害事件的影響因素、演變過程和后果估計都十分困難,環境的復雜程度,決定了應急管理的復雜性。