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陜西省金屬非金屬地下礦山礦長保護礦工生命安全八條規定

來源: 日期:2014年07月01日 11:10 人氣:

第一條、必須證照齊全,嚴禁無證照或證照失效非法生產。

無證照或證照失效非法生產不僅嚴重擾亂礦產資源開發秩序,也已成為影響安全生產的重要因素之一。嚴厲打擊取締非法生產企業,不僅能夠進一步規范非煤礦山企業開采行為,是建立安全生產法制秩序的有力手段;也是遏制非煤礦山生產安全事故,維護人民群眾生命財產安全的重要措施。證照齊全是指礦山企業應具有工商營業執照、采礦許可證、安全生產許可證,從事爆破作業的單位還應具有民用爆炸物品使用許可證、爆破作業單位許可證以及生產經營單位主要負責人、安全管理人員、各類特種作業人員應持有相應的資格證書。工商營業執照、采礦許可證、安全生產許可證、民用爆炸物品使用證等證照不齊、無證或過期失效,擅自從事生產的,均為非法生產行為。生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員無證或證書過期失效上崗,應責令停產停業整頓,按照規定予以經濟處罰。

第二條、必須在批準的范圍內按設計進行開采,嚴禁以采代探、超層越界等違規作業。

超層越界、亂采濫挖不僅擾亂礦產資源開發利用規劃,浪費破壞礦產資源,而且相鄰礦山巷道貫通后,極易導致中毒窒息事故、透水事故和互相放炮崩人等事故,嚴重威脅礦區安全生產和穩定。因此,金屬非金屬地下礦山企業必須認真執行建設項目安全設施“三同時”監督管理有關規定,嚴格按照安全監管部門批準的安全設施設計確定的開采范圍、標高界限實施采掘作業,并按照設計方案布置開拓、提升、通風、防塵、排水、運輸等系統,安全設施若發生重大變更,必須報原審批部門審查同意后方可實施。超越批準范圍從事開采作業的,一律為超層越界開采。

從事地質勘探作業的單位不得以探礦名義從事非法采礦活動。

第三條、必須確保礦井建立機械通風系統,風質、風速、風量達標,嚴禁獨頭無風作業。

認真分析地下礦山中毒窒息事故可以發現,通風系統不完善,極易發生中毒窒息事故造成人員傷亡;不按規定安裝主要通風機,井下風量、風速很難達到規定要求;掘進工作面和通風不良的采場不安裝局部通風機,難以保證作業場所空氣質量達標。因此,地下礦山必須安裝主扇,形成完整的機械通風系統。掘進工作面或通風不良的采場,應安裝局部通風設備。井下炸藥庫及儲存動力油的硐室要有獨立的風道。采場形成通風系統之前,不應進行回采作業。

第四條、必須落實防水、防冒頂、防地壓、防中毒窒息措施到位,嚴禁違規冒險作業。

金屬非金屬地下礦山開采是一個綜合性極強的技術行業,涉及地質、采礦、通風、運輸、安全、機械、電氣、爆破及企業管理等多方面內容,井下作業空間狹窄,透水淹井、頂板事故、地壓沖擊、有毒有害氣體等都直接威脅礦工的生命安全和健康,也是誘發生產安全事故的主要因素。為有效防范這些危險有害因素,遏制生產安全事故發生,國家礦山安全生產法律法規和金屬非金屬礦山安全規程等技術標準從加強安全管理、強化監測監控、落實防控措施等方面都提出了明確要求,所有這些,都必須得到切實認真的貫徹落實。通過狠抓這些防范措施落實,能夠有效改善作業現場安全生產條件,強化防災抗災能力,有力提升安全生產水平。

第五條、必須保證礦井機電和提升設備完好、安全設施完備、警示標志齊全,嚴禁使用不合格設備設施。

金屬非金屬地下礦山生產中,離不開采掘、運輸、提升、通風、排水、破碎及變配電等各種電氣與機械設備。機電設備發生故障或損壞必然影響礦山正常生產,甚至發生各種機電傷害事故。因此,首先要加強井下機電和提升設備的源頭管理,必須使用符合國家標準、行業標準要求的設備、設施,杜絕不合格設備下井。其次要嚴格執行礦井機電和提升設備強制檢測檢驗的各項規定,抓好設備維護檢修工作。同時,要應用先進的設備狀態監測和故障診斷技術,獲得設備技術狀態確切信息,事前采取有針對性的措施控制,將事故消滅在萌芽狀態。針對提升設備故障易導致群死群傷的特點,要高度重視提升系統安全設施的配備、使用和管理工作,提升設備過卷保護裝置和信號裝置必須安裝到位,升降人員的單繩提升罐籠必須有安全可靠的防墜器。提升礦車的斜井必須安裝常閉式防跑車裝置,斜井上部和中間車場必須設阻車器或擋車欄,斜井下部車場要建有躲避硐室。

第六條、必須堅持礦領導下井帶班,確保員工培訓合格,持證上崗,配齊合格的個人防護用品,嚴禁違章指揮。

金屬非金屬地下礦山生產企業及其所屬各獨立生產系統的礦井和新建、改建、擴建、技術改造等建設礦井,礦長必須下井帶班,并與工人同時下井、同時升井。礦山企業領導帶班下井主要作用是加強對井下重點部位、關鍵環節的安全檢查及檢查巡視,全面掌握井下的安全生產情況;及時發現和組織消除事故隱患和險情,及時制止違章違紀行為,嚴禁違章指揮,嚴禁超能力組織生產;遇到險情時,立即下達停產撤人命令,組織涉險區域人員及時、有序撤離到安全地點。

嚴格落實礦山從業人員安全教育和培訓的各項規定,新進礦山的井下作業職工,接受安全教育、培訓的時間不得少于72小時,考試合格后,方可上崗作業。所有生產作業人員,每年接受在職安全教育、培訓的時間不得少于20小時。礦山采用新工藝、新技術、新材料、新設備,必須了解、掌握其主要安全技術特性,采取有效的安全防護措施,對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。礦山主要負責人、安全管理人員、特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全培訓,取得資格證書后方可上崗。

礦山企業與從業人員簽訂的勞動合同中,應說明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項,以及依法為從業人員辦理社會保險事項。必須為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

第七條、必須制定有針對性的應急救援預案并定期演練,嚴禁違反規定盲目施救。

生產經營單位應結合本單位危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點,制定相應的應急預案,并組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。制定應急預案演練計劃,根據事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。完善應急救援設備設施,結合企業危險有害因素分析和事故防控工作實際,配備功能完備、性能穩定的安全防護救援器材,切實提高企業安全防護和救援能力。

應急救援過程中要嚴格執行現場工作紀律,嚴禁擅自進入危險區域盲目施救,對不佩戴防毒面具或自救器等防護用品擅自進入危險區域,以及違章指揮盲目進行施救的要從嚴進行處罰,造成事故擴大的嚴肅追究責任。

第八條、必須保證尾礦庫干灘長度、外坡比等技術指標符合規范要求,嚴禁超庫容、超標高、超能力排放。

尾礦庫干灘長度、外坡比是尾礦庫運行期間的重要技術參數,干灘長度與浸潤線埋深息息相關,外坡比對壩體穩定性有重要影響,都直接關系尾礦庫的安全穩定。這兩項技術參數在設計文件中都明確了相應的控制指標,并且通過常規的監測手段能夠準確的獲得實測數據,只要在尾礦庫實際運行過程中加強日常管理,按照設計要求做好放礦筑壩、回水排水、防汛排洪、檢測監控等工作,就能夠實現尾礦庫干灘長度、外坡比等技術指標滿足要求,保證尾礦庫安全運營。

尾礦庫設計文件對于總庫容、總壩高及配套選礦廠生產能力均有明確規定。超庫容、超標高排放使尾礦庫安全沒有保障,隨時可能發生垮壩事故。選礦廠超生產能力排放影響尾礦庫壩體上升速度和壩體穩定性,直接威脅尾礦庫安全運行。因此,對于這類現象必須停止生產并采取治理措施,嚴防尾礦庫事故。


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